山東公布環(huán)評審批監(jiān)管辦法 做到“只跑一次”
為進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序,提高審批效率和服務(wù)水平,深化“放管服”改革,更好地服務(wù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展,推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施,日前,省環(huán)保廳印發(fā)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批監(jiān)管辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》明確要求,建設(shè)單位申報的項目在滿足申請材料齊全、符合法定受理條件時,從受理到審批做到“只跑一次”,確需溝通對接的,可采取電話、電子數(shù)據(jù)傳送、快遞等多種方式。
《辦法》指出,審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,要堅持科學(xué)決策、依法依規(guī)、集體研究、公開公正、便民高效的原則?!掇k法》明確了建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批監(jiān)管的受理、審查審批程序、生態(tài)保護(hù)紅線審查、審查重點、事中事后監(jiān)管等環(huán)評審批各個環(huán)節(jié)的具體辦理流程。同時,對各環(huán)節(jié)的工作人員和專家,市、縣環(huán)保部門及技術(shù)評估機構(gòu)等提出明確的紀(jì)律要求。
《辦法》強調(diào),各級環(huán)保部門和環(huán)評技術(shù)評估機構(gòu)對新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程等重點項目,應(yīng)當(dāng)提前介入、主動服務(wù),提醒建設(shè)單位在可行性研究階段從“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”中介超市中選擇環(huán)評機構(gòu)并委托開展環(huán)境影響評價工作,在環(huán)評專家論證、審查、審批等各個環(huán)節(jié),積極向建設(shè)單位提供環(huán)保政策支持和技術(shù)評估服務(wù)。各環(huán)評機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)意識,加強質(zhì)量管理,積極開展環(huán)保管家或“保姆式”服務(wù)。
《辦法》對于生態(tài)保護(hù)紅線審查提出明確要求?!掇k法》指出,對受自然條件限制、確實無法避讓生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的公路、鐵路、輸油輸氣、軌道交通和調(diào)水等重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段提早開展環(huán)境影響評價工作,及時就穿越生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)區(qū)類型、地理位置坐標(biāo)和占用范圍,與相關(guān)主管部門和技術(shù)單位溝通、銜接,編制穿越生態(tài)保護(hù)紅線環(huán)境影響專章,納入環(huán)境影響報告書。對需要穿越地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、濕地公園、森林公園等生態(tài)保護(hù)紅線的項目,由建設(shè)單位依法依規(guī)分別報國土資源、住房建設(shè)、林業(yè)等主管部門出具同意穿越的文件。對需要穿越自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地保護(hù)區(qū)及其他生態(tài)保護(hù)紅線的,隨報告書一并審查。
《辦法》自2018年9月10日起施行,有效期至2023年9月9日,適用于省環(huán)保廳負(fù)責(zé)除輻射類之外的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的審批。